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“反壟斷斗士”FTC主席：面對(duì)巨頭威脅或恐嚇不會(huì)退縮

2022-01-20 07:34:02 來(lái)源：華爾街見聞

1月19日周三，美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)FTC的新任主席Lina Khan接受財(cái)經(jīng)媒體CNBC獨(dú)家專訪。這是她履新以來(lái)首次在鏡頭前接受公開采訪，透露了對(duì)大型科技公司的監(jiān)管計(jì)劃等關(guān)鍵議題。

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去年夏天，正接受FTC調(diào)查的科技巨頭Facebook和亞馬遜均尋求讓Lina Khan回避對(duì)相關(guān)公司的反壟斷案，理由是后者在職業(yè)道路上長(zhǎng)期批評(píng)科技公司壟斷，可能無(wú)法在調(diào)查中保持公正。

但FTC針對(duì)Facebook反壟斷訴訟案中的一名法官上周確認(rèn)，Khan在該案件中回避是不必要的，因?yàn)樗粫?huì)擔(dān)任實(shí)際上的審判員或裁決角色，Khan在今日接受采訪時(shí)稱“這個(gè)決定太棒了”。

她還稱，與擁有巨大權(quán)利的公司展開較量需要“勇氣”，而在她的領(lǐng)導(dǎo)下，F(xiàn)TC不會(huì)再對(duì)資源更充足對(duì)手的恐嚇或威脅退縮，這是從執(zhí)法者過去十年歷史慣例中吸取的教訓(xùn)，“事實(shí)上，這些公司過去可能僅得到了較輕的處理。”

她拒絕透露是否支持國(guó)會(huì)正考慮的任何反壟斷法改革方案，但歡迎國(guó)會(huì)采取行動(dòng)，并呼吁提高給FTC配備的預(yù)算和執(zhí)法人員資源，以便能受理更多案件，并阻止資源更好的公司試圖干擾執(zhí)法。

在“新官上任三把火”的改革方面，Khan希望全面改革FTC，包括擴(kuò)大該監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)政策和消費(fèi)者保護(hù)的思考方式。她特別提到，在關(guān)注企業(yè)過去違法行為的同時(shí)，FTC“預(yù)判可以幫助公司積累權(quán)力的下一代技術(shù)非常重要”，F(xiàn)TC選擇執(zhí)法行動(dòng)會(huì)格外考慮對(duì)潛在非法行為的威懾作用。

她稱，F(xiàn)TC可能會(huì)考慮的案件類型包括“在哪些情況下某種行動(dòng)可能會(huì)對(duì)整個(gè)市場(chǎng)產(chǎn)生影響、可以真正改變整個(gè)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)”，而不是對(duì)特定公司隔靴搔癢，那么FTC將出手尋求達(dá)成特定的和解協(xié)議或在法庭審判中贏得勝利。該機(jī)構(gòu)還考慮打擊可能涉及“從源頭扼殺競(jìng)爭(zhēng)”的非法行為：

“某些類型的中介機(jī)構(gòu)或公司可能會(huì)助長(zhǎng)的不良做法，例如向上游走并真正試圖從源頭上扼殺它，這也可能是我們嘗試更有效引導(dǎo)有限資源（開展調(diào)查或訴訟）的一種方式。”

現(xiàn)任FTC主席Lina Khan在2021年5月被美國(guó)參議院確認(rèn)為FTC委員，一個(gè)月后火速被拜登政府任命為該機(jī)構(gòu)“一把手”。她一直以“反壟斷斗士”著稱，她的上任被外界視為向大型科技公司發(fā)出了響亮的監(jiān)管號(hào)角，甚至不乏分拆巨頭的可能。

FTC盯上的“大魚”莫過于Facebook和亞馬遜，而且直擊其核心業(yè)務(wù)和未來(lái)增長(zhǎng)引擎。

FTC曾在2019年與Facebook達(dá)成50億美元的和解協(xié)議，在數(shù)百萬(wàn)用戶的信息被不當(dāng)分享給政治數(shù)據(jù)分析公司Cambridge Analytica的丑聞披露后，要求該公司加強(qiáng)隱私和數(shù)據(jù)安全保護(hù)。2020年末，F(xiàn)TC啟動(dòng)對(duì)社交媒體平臺(tái)的研究，向Facebook和其他互聯(lián)網(wǎng)公司詢問了如何為兒童量身定制服務(wù)。去年8月，F(xiàn)TC對(duì)Facebook提起新的反壟斷訴訟，指控其濫用社交媒體的壟斷地位。兩個(gè)月后，F(xiàn)TC就“Facebook前員工吹哨門”再度對(duì)該公司展開調(diào)查，評(píng)估是否違反了2019年和解協(xié)議。

同時(shí)，F(xiàn)TC對(duì)亞馬遜的反壟斷調(diào)查最早開始于特朗普政府時(shí)期，主要聚焦該公司的零售業(yè)務(wù)和云計(jì)算業(yè)務(wù)。這一調(diào)查不僅仍在進(jìn)行還有升級(jí)趨勢(shì)，去年末的最新消息稱，F(xiàn)TC懷疑亞馬遜的云計(jì)算業(yè)務(wù)歧視軟件供應(yīng)商，可能懲罰與其他云服務(wù)商合作的企業(yè)，青睞AWS的專屬合作伙伴。云計(jì)算服務(wù)AWS恰恰是亞馬遜最賺錢的業(yè)務(wù)。Khan曾于2017年撰文指責(zé)亞馬遜違反了反壟斷法。

周三美股午盤后，F(xiàn)acebook股價(jià)漲超2%，亞馬遜股價(jià)轉(zhuǎn)跌0.6%，今年迄今均累跌超5%。

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