發(fā)改委等四部門:全面落實生活垃圾收費制度 探索居民用戶按量收費
據(jù)國家發(fā)改委官方微信,國家發(fā)改委等4部門日前發(fā)布《關于加快推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設的指導意見》提出,健全污水收集處理及資源化利用設施,完善污水、生活垃圾、危險廢物、醫(yī)療廢物處置價格形成和收費機制等。
資料圖
健全污水收集處理及資源化利用設施
推進城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋,推動生活污水收集處理設施“廠網(wǎng)一體化”。加快建設完善城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、建制鎮(zhèn)和易地扶貧搬遷安置區(qū)生活污水收集管網(wǎng)。加大污水管網(wǎng)排查力度,推動老舊管網(wǎng)修復更新。
長江干流沿線地級及以上城市基本解決市政污水管網(wǎng)混錯接問題,黃河干流沿線城市建成區(qū)大力推進管網(wǎng)混錯接改造,基本消除污水直排。統(tǒng)籌優(yōu)化污水處理設施布局和規(guī)模,大中型城市可按照適度超前的原則推進建設,建制鎮(zhèn)適當預留發(fā)展空間。
京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、南水北調(diào)東線工程沿線、海南自由貿(mào)易港、長江經(jīng)濟帶城市和縣城、黃河干流沿線城市實現(xiàn)生活污水集中處理能力全覆蓋。因地制宜穩(wěn)步推進雨污分流改造。加快推進污水資源化利用,結合現(xiàn)有污水處理設施提標升級、擴能改造,系統(tǒng)規(guī)劃建設污水再生利用設施。
深入推行環(huán)境污染第三方治理
鼓勵第三方治理模式和體制機制創(chuàng)新,按照排污者付費、市場化運作、政府引導推動的原則,以園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地等工業(yè)集聚區(qū)為重點,推動第三方治理企業(yè)開展專業(yè)化污染治理,提升設施運行水平和污染治理效果。建設100家左右深入推行環(huán)境污染第三方治理示范園區(qū)。遴選一批環(huán)境污染第三方治理典型案例,總結推廣成熟有效的治理模式。
健全價格收費制度
完善污水、生活垃圾、危險廢物、醫(yī)療廢物處置價格形成和收費機制。對市場化發(fā)展比較成熟、通過市場能夠調(diào)節(jié)價費的細分領域,按照市場化方式確定價格和收費標準。對市場化發(fā)展不夠充分、依靠市場暫時難以充分調(diào)節(jié)價費的細分領域,兼顧環(huán)境基礎設施的公益屬性,按照覆蓋成本、合理收益的原則,完善價格和收費標準。
積極推行差別化排污收費,建立收費動態(tài)調(diào)整機制,確保環(huán)境基礎設施可持續(xù)運營。有序推進建制鎮(zhèn)生活污水處理收費。推廣按照污水處理廠進水污染物濃度、污染物削減量等支付運營服務費。放開再生水政府定價,由再生水供應企業(yè)和用戶按照優(yōu)質優(yōu)價的原則自主協(xié)商定價。
全面落實生活垃圾收費制度,推行非居民用戶垃圾計量收費,探索居民用戶按量收費,鼓勵各地創(chuàng)新生活垃圾處理收費模式,不斷提高收繳率。統(tǒng)籌考慮區(qū)域醫(yī)療機構特點、醫(yī)療廢物產(chǎn)生情況及處理成本等因素,合理核定醫(yī)療廢物處置收費標準,鼓勵采取按重量計費方式,具備競爭條件的,收費標準可由醫(yī)療廢物處置單位和醫(yī)療機構協(xié)商確定。醫(yī)療機構按照規(guī)定支付的醫(yī)療廢物處置費用作為醫(yī)療成本,在調(diào)整醫(yī)療服務價格時予以合理補償。
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