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碳排放培訓怪現狀：“李鬼”證書混淆視聽，考試留時間作弊？

2022-04-27 10:32:30 來源：新浪財經

北京的李先生，不小心上了個當。2021年12月份，他報名了北京某教育咨詢有限公司的碳排放管理師培訓，本想可以實現職場轉型，但這個希望可能要落空了。現在他開始維權。回顧事情的全過程，他發現，也許整件事在開始就已經顯示出一些不太正常的跡象……

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文 | 新浪財經劉麗麗

編輯 | 韓大鵬

劃重點：

1、碳排放成為年度熱詞，管理師培訓異常火爆。但有學員發現，培訓和考試均形同虛設，甚至還預留時間作弊，且“保就業”就是噱頭。

2、排放權交易所人士透露，目前培訓機構所頒布的證書形式各異，但擁有培訓證明，并不意味著有從業資格。

可以“作弊”的考試

“從交費簽訂培訓合同，到班主任通知考試，短短只有12天，這期間沒有任何真正的培訓，也沒有上課，更沒有教材和資料”，李先生十分不解，直到2021年的12月24日晚上，他才發現漏洞越來越明顯：班主任通知的考試時間是25日8：00-26日18：00（中間時間全部開放），而24日晚他點擊了班主任發放的考試鏈接，發現當時已經可以進行考試。

李先生懷疑，這家培訓機構就是打個時間差，鉆了考試時間段較長的空子，安排人提前進入考試系統，把題目做完，然后把題目和答案匯總起來再發給學員，試圖完成作弊。

這樣一方面可以省去真正上培訓課程的成本，也可以提高通過率。

把考試時間段設計成長達幾天，對于一個閉卷考試來說，是否本身就是個較大的漏洞？而這樣通過考試，拿到的證書又會有多少含金量呢？

在實現3060雙碳目標背景下，碳排放管理方面的培訓被認為是大勢所趨，市場需求很大。天津排放權交易所交易總監安麗介紹，目前參加這類培訓的人員分為幾大類，一是學生為就業熱門崗位做準備；二是企業員工提升個人業務修養和職業能力，以便持證上崗；三是政府、園區、企（事）業單位、金融機構的管理人員希望通過深入了解碳市場，發掘商業機會。

李先生大概屬于第二種。目前暫時無業的他，之所以選擇人到中年重新報班考證，也是希望盡快找到新工作，能有穩定的收入來源。

一些培訓機構也利用了學員的這種心理。這家培訓機構在合同中專門注明：學員考試通過取得證書后，學校承諾為學員推薦工作單位，并保證薪酬不低于人民幣3萬元。

李先生表示，從去年底考完試后幾個月過去了，培訓機構杳無音訊，完全沒有任何推薦工作的意思，甚至交培訓費也沒有開具發票，證書也還沒有拿到。他感覺自己被忽悠了，于是到當地市場監管局和稅務局投訴舉報。

“保就業這個一般只是噱頭，很少有真正能落實的。”一位曾在某市排放權交易所工作的人士一語道破。

“這是很大的趨勢，未來每家企業都會涉及到，可以作為儲備。”某排放權交易所培訓部門工作人員表示。但上述人士也坦言，他們組織的培訓并不提供就業方面的協助。

各自為戰且五花八門

“就我所知，一般正規的培訓還是請名師授課的，但考試也是個形式，一般是有題庫的。”曾在某市排放權交易所工作的人士這樣說。

連授課都沒有安排，直接拿著答案去考試的，顯然是很不正規的培訓機構。但在看起來比較正規的機構舉辦的培訓中，學習材料、課程安排、考試形式也是五花八門的，學費高低差距比較大，授課老師的來源也很多，證書的名稱和發證單位也各不相同。

“會提供紙質版的教材，在現場發放，上課是5天時間，3天線下2天線上，考試在第3天進行，是書面考試”，一家培訓機構工作人員這樣說，他們組織的是碳排放交易員培訓，考試是開卷的。

某交易所組織的是企業碳管理師培訓，其招生咨詢人員表示，課程是現場直播的形式，考試也在線上進行，發證機關就是交易所。

在一些培訓的招生廣告中可以看到，授課老師中，有大學教授，有交易所運營管理人員，還有律師、碳資產開發與管理機構人士等。課程設置也差別很大，費用也從兩三千元到六七千元不等。

其實，這種培訓在全國碳市場啟動之前就已經有了。2015、2016年前后，全國碳市場能力建設中心在多地掛牌試點，也通過教育培訓、合作交流、平臺建設等形式提升碳市場相關方的能力儲備。業內人士表示，“當時這樣的安排是希望讓試點帶動非試點地區，給非試點輸出一些能力建設，主要其實也就是培訓的輸出。”

當時，有關碳減排方面的培訓，很多是不發證的非職業資格培訓。現在很火爆的碳排放相關培訓種類更多，主辦機構也各種各樣，其實大部分也是非職業資格培訓。

國家職業資格培訓鑒定實驗基地內部人士表示，目前基地關于碳管理師、碳核查員，碳交易員等發放的主要是培訓證書，不是職業資格證書，“學習課程達到固定學時且考核通過的話，就發放培訓證書。”

“培訓證書就是培訓的成果，肯定不會像職業資格證書一樣，這兩種是完全不一樣的。”上述人士介紹，“在我們機構培訓合格的，證書在基地的網上就可以查到，蓋章就是蓋基地的章。”但目前基地的培訓因為疫情原因，已經暫停。

兩種證書迷惑學員

資料顯示，職業資格證書是表明勞動者具有從事某一職業所必備的學識和技能的證明。它是勞動者求職、任職、開業的資格憑證，是用人單位招聘、錄用勞動者的主要依據，也是境外就業、對外勞務合作人員辦理技能水平公證的有效證件。職業資格證書也是一種特殊形式的國家考試制度。它是指按照國家制定的職業技能標準或任職資格條件，通過政府認定的考核鑒定機構，對勞動者的技能水平或職業資格進行評價和鑒定，對合格者授予相應的國家職業資格證書。

職業培訓證書是城鎮沒有就業經歷的失業人員、有就業經歷的失業人員、在職人員和農村勞動者參加各種職業培訓的憑證。是參加職業培訓的人員求職、任職、獨立開業、競爭上崗和參加職業技能鑒定與專業技術職務任職資格評定的有效依據。

從定義來看，兩種證書的區別是很大的。

2021年3月18日，人社部、國家市場監管總局、國家統計局發布了18項新職業，“碳排放管理員”被列入國家職業序列。根據定義，碳排放管理員是指從事企事業單位二氧化碳等溫室氣體排放監測、統計核算、核查、交易和咨詢等工作的人員。

碳排放管理員包含但不限于下列工種：民航碳排放管理員、碳排放監測員、碳排放核算員、碳排放核查員、碳排放交易員、碳排放咨詢員。

“目前市面上的碳相關證書，都屬于培訓證書，可以證明在專業機構接受過專業培訓，據學員反映，有的企業可以通過證書獲得職稱”。某交易所培訓部門工作人員在被問到證書的情況時反復強調，他們的培訓證書可以在交易所官網系統進行查詢和認證。

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