構(gòu)建包容環(huán)境深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng) 江西省推出18條具體措施
近日,江西省發(fā)布了《構(gòu)建包容環(huán)境深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱《措施》),推出18條具體措施,對(duì)江西省數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域市場(chǎng)主體實(shí)行2年發(fā)展“包容期”管理,積極營(yíng)造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展一流生態(tài),大力推進(jìn)江西省數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)。
破除“隱性壁壘”,平等對(duì)待數(shù)字經(jīng)濟(jì)主體。《措施》提出,全面實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)主體準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體依法平等準(zhǔn)入,負(fù)面清單之外“非禁即入”,嚴(yán)禁擅自加碼增添負(fù)面清單內(nèi)容。
深化登記審批制度改革,激發(fā)市場(chǎng)主體活力。《措施》提出,推行“一照多址”“一證多址”改革,簡(jiǎn)化住所登記。持續(xù)深化“一照通辦”改革,積極推動(dòng)更多地方、更多部門將行政許可事項(xiàng)納入“一照通辦”改革范圍。探索試行“極簡(jiǎn)審批”模式,在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下,擴(kuò)大低風(fēng)險(xiǎn)許可事項(xiàng)告知承諾制改革實(shí)施范圍,實(shí)施承諾準(zhǔn)營(yíng)。
深化“寬入嚴(yán)管”商事制度改革,實(shí)施“包容期”管理。在“包容期”內(nèi),通過集中普法、宣傳引導(dǎo)、合規(guī)承諾、行政提示、行政約談、行政告誡等柔性方式,重點(diǎn)突出開展行政指導(dǎo)和服務(wù),試行有溫度的監(jiān)管執(zhí)法。建立轄區(qū)內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)專門數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”檢查時(shí),要采取減少檢查比例、降低檢查頻次等措施進(jìn)行監(jiān)管。探索非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管形式,“無(wú)事不擾”。對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“保姆式服務(wù)”,建立服務(wù)指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)制度,免費(fèi)提供電子信息產(chǎn)業(yè)專利快速授權(quán)等服務(wù)。
創(chuàng)新制度供給,依法審慎開展行政執(zhí)法。《措施》提出,對(duì)利用數(shù)字技術(shù)破壞公平競(jìng)爭(zhēng)秩序、損害消費(fèi)者合法權(quán)益等違法行為,要嚴(yán)格依法監(jiān)管執(zhí)法,切實(shí)維護(hù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的良好生態(tài)。(子千)
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