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美國啟動450億美元“全民互聯網”計劃引發5G支持者不滿

2022-05-27 08:27:13 來源：人民郵電報

美國商務部宣布啟動拜登政府的“全民互聯網”(Internet for All)計劃。該計劃將投資450億美元(作為可申請資金)，為美國所有人提供負擔得起的、可靠的高速互聯網。

據悉，光纖部署是美國商務部國家電信和信息管理局(NTIA)最新發布的這份資助指南的首要和中心目標。該機構指出，將優先考慮使用端到端光纖架構的項目。

這筆資金是2021年11月通過的1萬億美元《基礎設施投資和就業法案》(IIJA)中撥給寬帶的650億美元資金的一部分。它將通過NTIA監督的三個項目分發。其中：寬帶公平、接入和部署(BEAD)計劃的總申請資金為425億美元;促進中英里寬帶基礎設施(EMMBI)計劃資金為10億美元;國家數字權益法案(SDEA)耗資15億美元。

這三個基金都對聯邦政府和地方政府開放，而促進中英里寬帶基礎設施計劃同時還會對電信公司、公用事業公司和非營利機構開放。

寬帶公平、接入和部署(BEAD)計劃旨在幫助將高速基礎設施擴展到未提供服務和服務不足的地區，前者被定義為網絡下行速率不足25Mbps、上行速率不足3Mbps的地區，后者被定義為網絡下行速率不足100Mbps、上行速率不足20Mbps的地區。NTIA在其融資機會通知中指出，僅由衛星或基于未授權頻譜的服務提供網絡的地點將被視為未提供服務。它鼓勵各州計劃在“任何可行的地方”部署端到端光纖基礎設施。

每個州都將有資格從寬帶公平、接入和部署計劃中獲得1億美元的初始撥款，其余的將根據美國聯邦通信委員會今年晚些時候發布的寬帶覆蓋地圖確定。一旦這些地圖落實下來，NTIA將發布可用金額通知，各州將有180天時間提交一份初步提案，詳細說明他們計劃如何使用這筆資金。NTIA表示，各州不應等到通知才開始制定其最初的提案，而是應該立即開始。

各州有資格獲得最高500萬美元的初步規劃基金，以確定其支出優先次序，并可在8月15日前提交意向書或提交申請。計劃資金獲得者必須在獲得資金后270天內提交一份五年行動計劃。

近幾個月來，許多寬帶集團和供應商敦促NTIA放棄《基礎設施投資和就業法案》“購買美國貨”的要求。此前，《基礎設施投資和就業法案》規定用于寬帶部署的產品必須包含至少55%的國內產品。最新撥款通知中，NTIA重申——除非獲得豁免，否則該要求將適用于所有建造材料。

負責監督分配的美國商務部部長吉娜·雷蒙多表示，寬帶互聯網的普遍接入將類似于20世紀30年代美國農村的電氣化。

然而，該計劃將重點放在光纖網絡上引發了一些5G支持者的不滿。

“光纖是支持在整個美國部署5G和后續無線技術的重要投入，但在無法使用光纖的地區，無線將發揮關鍵作用。”代表美國眾多較小規模的無線網絡運營商的競爭性運營商協會(CCA)在一份聲明中表示，“為了滿足美國全國人民的通信需求，政策制定者必須……支持在美國部署無處不在的固定和移動無線服務。”

另一些人則認為，NTIA發布的新指南過分偏向光纖。代表美國通信鐵塔所有者的美國無線基礎設施協會首席執行官Jonathan Adelstein在一份聲明中指出：“指南明確偏好一種寬帶技術，這與法律要求技術中立不協調。”

美國無線通信和互聯網協會(CTIA)的Meredith Attwell Baker在一份聲明中表示：“固定無線將在彌合數字鴻溝方面發揮至關重要的作用，5G在全國范圍內的加速部署和無線家庭寬帶的市場份額迅速增加就證明了這一點。”該協會代表了美國的一些大型無線網絡運營商，其中包括Verizon。后者正處于大規模的固定無線網絡建設中。(王宗)

關鍵詞：基礎設施投資和就業法案美國商務部全民互聯網美國商務部國家電信和信息管理局