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即時焦點：美國史上最大氣候法案本周見分曉 增收7400億美元 新增投入4300億

來源：華爾街見聞

法案提出對氣候投資砸下3690億美元，通過對大企業增稅未來十年削減赤字3000億 。評論認為，法案的真正目的不是降低通脹，是民主黨要確保贏得中期選舉的行動，政治意義大于經濟意義。


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美東時間8月12日周五，美國眾議院將對名為“2022年降低通脹法案”的議案投票表決。醞釀長達18個月的美國史上最大規模氣候法案有望本周內問世。

上周五，美國參議院已經通過上述降低通脹法案。若本周五眾議院也通過，法案將只待美國總統拜登簽字就可成為立法。眾議院議長佩洛西本周在致民主黨議員的信中傳達了通過法案的信心，稱眾議院民主黨人將通過里程碑式的降低通脹法案，將它遞交總統。

上述法案號稱將增加財政收入7400億美元，同時增加政府支出合計4300億美元，作為對能源、氣候變化及醫療補貼的投入，其中3690億美元將用于氣候變化和清潔能源。

氣候投資砸下3690億 通過對企業增稅未來十年削減赤字3000億

華爾街見聞文章曾介紹，議案主要涉及五大方面內容，頗受市場重視的是氣候投資方面，相關投資規模3690億美元，重點覆蓋清潔能源制造業，包括太陽能電池板、風力渦輪機、電池、電動汽車以及關鍵礦物在內的眾多制造業細分。

如下圖所示，關鍵項目涉及：加速制造太陽能電池板、風力渦輪機、電池和關鍵礦物的稅收抵免項目；建設清潔技術制造設施的稅收減免項目；改造現有汽車制造設施的補助項目、生產制造清潔汽車等。


除了氣候方面的投入，法案的另外兩大核心內容分別是：

增加美國國稅局的執法力度，將向年收入超過10億美元的美國大公司征收15%的最低稅率，將對大企業股票回購征收1%的消費稅，從而未來十年內削減約3000億美元的聯邦財政赤字；

降低部分處方藥價格，并將奧巴馬醫改補貼延長至2024年大選，超超600億美元將是醫療保健領域的支出。

名為降通脹 實際給民主黨拉票？

值得一提的是，上周五在參議院的投票中，民主黨和共和黨兩黨議員對法案的態度涇渭分明，支持和反對票都達到50票，全靠副總統哈里斯的關鍵一票才讓法案勉強通過。

美國民主黨人認為，法案將幫助削減聯邦政府赤字、降低溫室氣體排放、讓老年人購買的處方藥價格更低、保證企業和富有國民繳納應繳稅款。而反對法案的共和黨人警告，對企業加稅將扼殺就業，政府增加支出和阻礙新藥開發將進一步推升通脹。

法案打著降低通脹的名義容易博取選民支持，給民主黨人在今年11月中期選舉前刷一波好感。民主黨人也強調，法案提出的舉措可以對遏制通脹起到一定作用。但美國國會預算辦公室此前表示，該法案對2022年和2023年的通脹問題起到的作用可能“微不足道”。

上海社科院國際問題研究所副研究員吳其勝對21世紀經濟報道評論稱，該法案的真正目的并不是降低通脹，而是民主黨為了確保贏得中期選舉而加快推進一系列社會和環境開支計劃，鞏固基本盤選民的支持。

吳其勝認為，鑒于法案的開支規模相對有限，時間跨度較長，且將近一半的開支用于削減政府赤字，短期來看，法案的政治意義大于經濟意義。

對于法案提出的增稅舉措，華爾街見聞此前提到，增稅影響最大的主要是大概150家高收入大公司，科技巨頭無疑首當其沖。由于很多美國大公司目前所繳的聯邦稅很低，法案將顯著增加這些公司的稅務負擔。新增回購稅可能迫使這類公司短期內放棄股票回購計劃，進而對其股價造成一定壓力。

中國社會科學院美國研究所助理研究員馬偉認為，美國經濟未來的走向更多的可能還是取決于美聯儲的加息路徑選擇。稅收政策變化所帶來的是長期的影響，短期內可能并不會加劇經濟衰退。

關鍵詞： United States 美國史上最大氣候法案本周見

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